30.06.2014 – Налог на недвижимость могут принять уже в июле

В Госдуму на прошлой неделе поступили из Правительства РФ поправки о введении нового, рыночного налога на недвижимость физлиц. Пройдя через годовую доработку, закон стал несколько мягче. Сохранены льготы для социально незащищенных категорий, а повышение налоговой нагрузки для основной массы собственников жилья будет растянуто на пять лет. Тем не менее, если регионы не введут собственные льготы, гражданам начиная с 2015 года придется платить в среднем в три раза больше за свою недвижимость, чем сейчас.

Власти готовятся к введению нового налога на недвижимость физлиц уже много лет — летом 2013 года Минфин внес в правительство законопроект, предоставляющий местным властям право взимать налог на недвижимость не с инвентаризационной, как сейчас, а с кадастровой, то есть близкой к рыночной, цены жилья. Однако та редакция поправок вела к заметному увеличению нагрузки на граждан и, соответственно, росту социальной напряженности, а потому утонула в дискуссиях.

После почти годового обсуждения и согласования с Минэкономики и ФНС новации были смягчены и внесены в Госдуму сразу в виде поправок ко второму чтению принятого еще в 2004 году депутатского законопроекта о "недвижимом" налоге. Поправки устанавливают, как пишет «Ъ», что местные власти смогут вводить новый платеж начиная с 2015 года (но не позже 2020 года). Предельные ставки: 0,1% от кадастровой стоимости объектов — для жилья (в том числе и недостроенного), гаражей и машино-мест, 0,5% — для иных строений. Отдельно в развитие идей о налогах на роскошь установлена ставка для недвижимости стоимостью свыше 300 млн руб.— до 2%. Также в рамках наведения социальной справедливости предусмотрен необлагаемый налогом вычет стоимости 20 кв. м — для квартиры, 10 кв. м — для комнат и 50 кв. м — для дома.

Однако критики нововведения говорят, что последствия нового налога на недвижимость толком не просчитаны. Льготы сохраняются, но с ограничением: применить их можно будет не ко всем, как сейчас, а лишь к одному самостоятельно выбранному объекту недвижимости (одной квартире, одному гаражу и так далее). С одной стороны, рост налога растянется на пять лет, но за это время каждый год сумма налога будет возрастать на 20%. По расчетам ФНС, сейчас средняя сумма налога равна 642 руб. в год, после принятия поправок она может вырасти почти в три раза — до 1,9 тыс. руб. Но применительно к регионам и типам жилья ситуация будет выглядеть по-разному. Так, сумма налога с типовой двухкомнатной квартиры в Центральном округе Москвы в доме старой постройки может вырасти в десять раз, в новом — менее чем в два раза. Как всегда, последствия введения налога можно будет оценить только после того, как его основные элементы — оценка недвижимости, ее периодичность, ставки, льготы, вычеты — будут установлены региональными властями.

И замминистра финансов Сергей Шаталов уверяет, все регионы технически готовы к введению налога с 2015 года. О готовности ведомства к администрированию платежа говорит и руководитель ФНС Михаил Мишустин. Однако принятие новых правил игры может затянуться. Внеся свои наработки в виде поправок к проекту десятилетней давности, Белый дом рассчитывал на их быстрое принятие. Но 19 июня совет Госдумы продлил срок представления поправок не до 25 июня, как того просило правительство, а до 19 июля. Инициировал это решение бюджетный комитет палаты, глава которого Андрей Макаров ранее резко критиковал подходы Минфина к налогу на недвижимость. По его словам, поскольку законопроект находится в совместном ведении центра и территорий, он должен быть разослан в регионы не менее чем на месяц. Но Госдума завершает весеннюю сессию 4 июля, и это значит, что до каникул законопроект она уже не примет (если не будет назначено дополнительное заседание). Перенос же рассмотрения проекта на осень может привести к тому, что на местах принять свои законы в срок могут не успеть.

Напомним, сегодня россияне платят налог на имущество, под это понятие подпадают все жилые и нежилые постройки, земля. Ставка налога исчисляется от инвентаризационной стоимости. Созданная еще в 60-е годы система оценки недвижимости, дает разъяснения «Огонек», включает в себя десятки параметров, в том числе и амортизационный коэффициент. То есть по мере того, как дом стареет, он дешевеет. Не удивительно, что, по оценке БТИ, квартира в центре Москвы, в старинном доме с высокими потолками и толстыми стенами сегодня оценена в десятки раз меньше, чем аналогичная по площади квартира в новостройке на окраине столицы.

Но кадастровая оценка — практически рыночная. В длинном перечне факторов, учитывающихся при ее расчетах, как пояснили "Огоньку" в Росреестре, амортизационная составляющая уже не играет такой роли. Хотя учитывается немало: местоположение дома, этажность, год строительства, разветвленность социальной и транспортной инфраструктуры и т.д. Десятки факторов, которые оценщики забивают в "формулу" и получают на выходе цену недвижимости, максимально приближенную к рыночной. Тотальная кадастровая оценка недвижимости, как отрапортовали власти, была завершена год назад, но Счетная палата уверена, что в недостоверности кадастровой оценки заложен едва ли не самый большой риск нового налога.

Результаты контрольных мероприятий, проведенных СП, показали, что госкадастр недвижимости содержит неполную, недостоверную и противоречивую информацию об адресах, о площади и стоимости объектов капитального строительства и земельных участков. Более того, как изданию сообщили в СП, «уровень верификации сведений о кадастровой стоимости объектов капстроительства и земельных участков, проведенной между ФНС России и Росреестром, по состоянию на май 2013 года составлял не более 50 процентов». Говоря проще: адекватность оценки стоимости недвижимости по кадастру вызывает сомнения. Значит, они будут и в отношении сумм начисляемого налога.Кроме того, глава Счетной палаты Татьяна Голикова считает, что в законопроекте необходимо законодательно ограничить аппетиты региональных и муниципальных властей, не дав им возможности манипулировать налоговыми ставками.

Источник: kremlnews.ru